Проблема недоначисления денежных средств на именные счета военнослужащих существует не первый год. Недоработка законодательной базы приводит к уменьшению размера средств, которые получают участники НИС для жилищного обеспечения в случае несвоевременного включения в реестр.
База знаний. Накопления участников НИС складываются из нескольких составляющих, которые обозначены в 117-ФЗ:
1. накопительный взнос – так называемая базовая часть накоплений, поступающая из федерального бюджета; размер утверждается законом о бюджете страны на каждый год; взносы восстанавливают на счёте при включении в реестр задним числом;
2. доход от инвестирования – процентная часть накоплений, получаемая от доверительного управления накоплениями; размер зависит от экономической ситуации и работы управляющих компаний; инвестиционный доход учитывается только с даты фактического открытия именного счёта участника. При включении задним числом данные средства восстанавливаются только по решению суда.
3. иные средства, поступившие в ФГКУ «Росвоенипотека» – это могут быть в том числе средства, выплачиваемые бывшими участниками НИС, уволенными «без права».
Военнослужащие, включенные своевременно в реестр накопительно-ипотечной системы, получаются все взносы из федерального бюджета и инвестиционный доход. Военнослужащие, которые включаются в систему с опозданием (зачастую в результате халатности должностных лиц), получают средств меньше, так как им не начислен доход от инвестирования средств. Размер недополученных средств может составлять более 2 млн руб.
Участник НИС, включенный в систему в январе 2005 года и копивший средства в Росвоенипотеке, по состоянию на 1 января 2021 года имеет на счёте более 5 000 000 руб., из которых 2,1 млн руб. являются инвестиционным доходом, а 3 млн – это накопительные взносы.
В соответствии с нормативными документами срок включения военнослужащих в реестр не должен превышать 3-х месяцев. На практике часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда военнослужащий включается в реестр с опозданием. Задержка по включению может составлять от нескольких месяцев до 16 лет.
Военнослужащему с датой основания для включения в систему «январь 2005 года», но включенному в реестр только в конце 2020 году, зачислят на именной счёт не 5 миллионов, а только 3 млн руб., т.е. только накопительные взносы из федерального бюджета. Инвестиционный доход в размере 2 млн руб. «автоматически» восстановлен не будет, так как это не предусмотрено нормативными актами. За 2 миллиона можно купить однокомнатную квартиру в регионах.
Недоначисление денежных средств из-за бездействия должных лиц приводит потери военнослужащими до 40% денежных средств, предназначенных для жилищного обеспечения. Восстановить свои права можно только в судебном порядке. Но и здесь не все так просто как кажется. Вначале формирования судебной практики исковые заявления подавались с требованиями восстановления инвестиционного дохода без указания конкретных сумм. Это приводило к тому, что даже вступившее в силу решение суда не помогало участникам НИС восстановить полноценно инвестиционный доход. На вступившее решение участники получали письмо о том, что методики по расчёту инвестиционного дохода не существует и в лучшем случае по исполнительному листу участнику дополнительно зачислялось 10 000 руб. на именной счёт.
Юристы «Военпереезда» уже не первый год работают по восстановлению инвестиционного дохода с указанием в исковых заявлениях конкретных цифр, подлежащих восстановлению. Решения выносятся с указанием суммы и исполнение решения суда не затягивается.
Наиболее задаваемые участниками НИС вопросы:
Когда лучше обращаться в суд? – Сразу после получения уведомления о включении в реестр.
Я лучше сначала куплю квартиру, а потом уже буду судиться. – Да, можно и так поступить, но при этом необходимо учитывать, что исход дела будет зависеть от того насколько грамотно вы или ваш юрист сможете отстоять позицию по срокам исковой давности. Только практикующий юрист сможет в суде минимизировать риски отказа в удовлетворении.
Дослужу и уж потом сразу подам иск, так спокойнее будет. – Ждать окончания службы и затем восстанавливать права не самая лучшая стратегия, когда вопрос касается денежных средств. Во-первых, практика по данному вопросу может существенно измениться не лучшую сторону. Во-вторых, начнутся вопросы по срокам исковой давности. Только практикующий юрист сможет отстоять позицию по срокам исковой давности.
Примеры из нашей судебной практики.
Военнослужащий, офицер, окончивший гражданский ВУЗ с военной кафедрой, заключает первый контракт в апреле 2007 года. С даты заключения контакта он становится обязательным участником НИС по «02» категории. Фактическое включение в реестр и открытие именного счёта проводится только в конце 2018 года. Задержка включения составляет 11 лет. По решению суда, сумма инвестиционного дохода в размере 1,4 млн руб. должна быть восстановлена на именном счёте.
 |
Другой случай с добровольным участником НИС сержантского состава. Написал рапорт в январе 2014 года. Рапорт должным образом был зарегистрирован, но не отработан должностными лицами. Включение в систему произведено только в мае 2020 года. Военнослужащий сразу после включения занялся восстановлением инвестиционного дохода, заключив договор с юристами «Военного переезда». По решению суда восстановлено 400 тыс. руб.
 |
Прапорщика по «03» категории должны были включить в реестр в декабре 2009 года. Фактически включен был только через 10 лет. Помогли восстановить на именном счете чуть больше 1 миллиона рублей. Решение суда уже исполнено.
 |
Решение судиться или не судиться, судиться самому или с помощью юристов, остаётся полностью за военнослужащим. Стоит помнить, что работа по восстановлению прав, когда речь идёт о немалых суммах серьёзная и не простая, требующая профессиональных знаний и практики. Допущенные ошибки в судебном разбирательстве могут оказаться фатальными.
Рекомендуем перед окончательным принятием решения проконсультироваться с практикующими юристами, имеющими многолетний положительный опыт восстановления прав военнослужащих. Горячая линия поддержки военнослужащих – 8-800-100-97-67. Звоните.
