До середины следующей недели на рассмотрение в Государственную думу будет представлен законопроект регламентирующий деятельность государственного компенсационного фонда. М. Мень, глава Министерства строительства РФ, рассказал об этом интервью одному из крупнейших информагентств.
Более 10 лет, с момента вступления в силу закона о долевом строительстве, деятельность застройщиков подлежит обязательному страхованию. Однако практика показала неэффективность данной меры защиты дольщиков. Можно сказать, что не было ни одного случая, когда при банкротстве девелопера страховщик выполнил свои обязательства.
Михаил Мень привел такой пример: Крупнейшая строительная компания «СУ-155», строившая дома по всей России, в т. ч. и для военных, объявила себя банкротом. При этом жилые комплексы достраиваются не страховыми компаниями, а за счет финансовой поддержки государства.
Изменения 214 – ФЗ в части организации компенсационного фонда, вызвали бурные обсуждения и даже волнения в заинтересованных кругах. Говорилось о том, что данное нововведение создаст массу проблем страховщикам, а может даже поставит их бизнес под угрозу.
Глава Минстроя отметил, что Президент РФ во главе всего поставил вопрос защиты граждан, участников долевого строительства. Именно этим министерство и занимается, а вопросами развития бизнеса должны заниматься непосредственно страховщики.
Суть нововведения
Принцип организации работы фонда прост. Каждый добросовестный застройщик, осуществляющий свою деятельность в соответствии с федеральным законом о долевом строительстве, а значит заключающий с гражданами ДУДС, делает взносы в фонд. В случае возникновения сложностей у застройщика, вследствие которых велик риск невыполнения своих обязательств перед дольщиками, объект недвижимости достраивается силами фонда. Если же будет принято решение о нецелесообразности или невозможности дальнейшего возведения объекта, дольщики получат свои деньги из средств фонда.
Страховать нельзя?
Действующая процедура страхования ответственности девелоперов показала, что не справилась с возложенными на нее обязанностями. К концу прошлого года в этой сфере работало порядка 19 страховщиков. Причем реальную деятельность осуществляли только 6 страховых компаний, на три из которых приходилось 70 % рынка.
Со слов руководителя Минстроя за последние более чем 10 лет ни одна компания не понесла ответственности по своим обязательствам.
Сколько стоит
Вопрос на обсуждении. В качестве основного варианта рассматривается возможность перечисления до 1 % от каждого ДУДС. Представители застройщиков выступили с предложением о разграничении платежей, а именно, учитывать уровень рисков. Например, крупные стабильные компании, давно зарекомендовавшие себя на рынке, как добросовестные девелоперы, должны платить меньше, нежели мелкие фирмы.
А. Плутник, руководитель АИЖК, в ведении которого будет находиться фонд, сообщил, что данное предложение достойно рассмотрения, но для начала систему нужно отработать. На это потребуется около полугода.
1% - это много или мало?
По расчетам аналитиков ежегодно на счетах фонда будут аккумулироваться порядка 30 млрд. рублей. «Объем серьезный, - комментирует М.Мень, - по нашим расчетам этой суммы будет вполне достаточно для предоставления гарантий гражданам, заключившим ДУДС».
Влияние на цены
Еще одним поводом для волнений стал вопрос: не вызовет ли это рост цен на недвижимость? « Вполне вероятно, что застройщик не захочет нести дополнительные расходы и переложит их на плечи дольщиков»,- высказываются неравнодушные граждане. Руководство на высшем уровне заверяет, что это исключено. Застройщик не понесет доп. траты, т.к. ранее аналогичные суммы он перечислял за страховку.
Деньги должны работать
Предполагается, что деньги, привлеченные фондом, не будут просто лежать на счетах и обесцениваться. Управляющая компания (АИЖК) сможет размещать данные денежные средства на депозитах в российских банках, вкладывать в ценные бумаги РФ, а также ипотечные ценные бумаги. В соответствии с требованиями, уставный капитал банка, где будут размещаться денежные средства фонда, должен составлять не менее 25 млрд. рублей. Сам банк должен иметь высокий кредитный рейтинг.
Напомним, компенсационный фонд создан в форме некоммерческой организации. Учредителем фонда стало АИЖК. Обязанности по координации работы фонда, контроль за поступлением, расходованием и инвестированием денежных средств Минстрой оставил за собой.
Работу компенсационный фонд начал с 1 января 2017 года. Взносы планируется начать принимать с конца февраля. В настоящий момент в фонде проводятся организационные работы. Директором фонда назначена Елена Николаева, в прошлом депутат гос. думы, первый заместитель председателя комитета по жил.политике и ЖКХ.
